全城大面積試水即將在10月15日進(jìn)行，供暖試水在即，不少長(zhǎng)春市民發(fā)現(xiàn)，樓道內(nèi)的供暖閥門(mén)不翼而飛，紛紛致電本報(bào)尋求解決之策

　　市民反映

　　樓道里供暖閥門(mén)丟失

　　地點(diǎn)一：曙光路30號(hào)樓

　　長(zhǎng)春市民王先生家住在曙光路30號(hào)樓2門(mén)，近來(lái)，他發(fā)現(xiàn)樓道里丟了好幾個(gè)暖氣閥門(mén)，“其中就包括我家的供暖閥門(mén)，15號(hào)就試水，萬(wàn)一漏水咋辦？”昨日，記者來(lái)到位于人民大街和曙光路交會(huì)處的曙光路30號(hào)樓，果然看見(jiàn)2門(mén)有部分供暖閥門(mén)丟失。

　　長(zhǎng)熱集團(tuán)南關(guān)二公司：丟失的閥門(mén)由居民自行購(gòu)買(mǎi)，之后，居民可以選擇自己安裝，或者由泵站工作人員安裝。

　　地點(diǎn)二：紅旗街富錦小區(qū)

　　長(zhǎng)春市民賈女士向本報(bào)反映：紅旗街富錦小區(qū)1號(hào)樓5門(mén)樓道內(nèi)供暖閥門(mén)丟了，聽(tīng)其他居民說(shuō)，整棟樓一共丟了30多個(gè)閥門(mén)。

　　長(zhǎng)熱集團(tuán)朝陽(yáng)一公司：如果有產(chǎn)權(quán)單位，由產(chǎn)權(quán)單位出資安裝，如果產(chǎn)權(quán)屬于居民個(gè)人，那么由居民出資購(gòu)買(mǎi)，目前供熱前期準(zhǔn)備工作較忙，如果時(shí)間允許，公司可以免費(fèi)為居民安裝。

　　疑問(wèn)

　　誰(shuí)該負(fù)責(zé)出資安裝？

　　目前，據(jù)記者了解，如果房屋產(chǎn)權(quán)屬于居民個(gè)人，又沒(méi)有物業(yè)單位或產(chǎn)權(quán)單位出面承擔(dān)，供熱閥門(mén)丟失一般由居民個(gè)人來(lái)出資購(gòu)買(mǎi)，供熱公司幫助居民安裝。

　　但也有些小區(qū)是由供熱單位來(lái)出資安裝閥門(mén)的，比如吉林同鑫熱力集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)王征向記者介紹說(shuō)：“上一個(gè)供暖期開(kāi)始前，正陽(yáng)小區(qū)僅4棟居民樓就丟失了370多個(gè)閥門(mén)，我們自行出資安裝了全部閥門(mén)，一共花費(fèi)了7000多元。”

　　相關(guān)法規(guī)

　　“供熱管理辦法”與《物權(quán)法》沖突？

　　2007年10月12日長(zhǎng)春市政府第62次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法》第30條這樣寫(xiě)道：住宅供熱系統(tǒng)實(shí)行分戶(hù)控制的，熱用戶(hù)室外供熱設(shè)施由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、管理，熱用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施由熱用戶(hù)自行維修或者委托維修。住宅供熱系統(tǒng)未實(shí)行分戶(hù)控制的，熱用戶(hù)樓外入戶(hù)閥門(mén)外（含閥門(mén)）的供熱設(shè)施由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、管理，熱用戶(hù)樓外入戶(hù)閥門(mén)內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶(hù)自行維修或者委托維修。

　　而許多供熱公司拿出了在2007年3月份出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，認(rèn)為其中的70條、71條、76條之規(guī)定表明，供熱閥門(mén)的維修、維護(hù)等事宜應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)人自行處理。

　　各方說(shuō)法

　　兩者并不沖突

　　吉林功承律師事務(wù)所 劉海波律師

　　《長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法》第30條與《物權(quán)法》并不沖突，具有法律約束力。

　　該行政規(guī)章第30條是針對(duì)供熱系統(tǒng)維修、管理分界點(diǎn)作出規(guī)定，這與《合同法》供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)的規(guī)定是一致的；而《物權(quán)法》第70條、71條和76條是對(duì)業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)做出的規(guī)定，兩者調(diào)整的法律范圍并不相同。簡(jiǎn)單地說(shuō)，一個(gè)是對(duì)供熱系統(tǒng)做出規(guī)定，另一個(gè)是針對(duì)建筑物做規(guī)定。界定閥門(mén)丟失到底應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)，還是應(yīng)該根據(jù)《長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法》第30條之規(guī)定。

　　長(zhǎng)春市物業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳鐵軍

　　綜合考慮：應(yīng)由居民負(fù)責(zé)

　　這個(gè)問(wèn)題不能僅僅從法律層面考慮，還應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，讓供熱公司看管轄區(qū)內(nèi)的數(shù)千個(gè)供暖閥門(mén)是不切實(shí)際的，根本看管不過(guò)來(lái)，綜合考慮，如果居民自行維護(hù)，更利于發(fā)展。

　　長(zhǎng)春市供熱辦：

　　出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)本著熱用戶(hù)和供熱企業(yè)協(xié)商解決為原則進(jìn)行處理。

　　舉報(bào)竊熱 同鑫熱力*高獎(jiǎng)2000元

　　為確保廣大熱用戶(hù)都能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)室溫，吉林同鑫熱力集團(tuán)股份有限公司實(shí)施違章用熱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施。舉報(bào)如下竊熱行為具體獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.舉報(bào)利用排風(fēng)閥竊水獎(jiǎng)10元-100元；

　　2.舉報(bào)居民私接水嘴獎(jiǎng)50元-200元；

　　3.舉報(bào)居民私自接網(wǎng)供熱獎(jiǎng)50元-1000元；

　　4.舉報(bào)企事業(yè)單位及商業(yè)部門(mén)（飯店、浴池、洗車(chē)等行業(yè)）私接水嘴獎(jiǎng)100元-1000元；

　　5.舉報(bào)企事業(yè)單位及商業(yè)部門(mén)（飯店、浴池、洗車(chē)等行業(yè)）私自接網(wǎng)供熱獎(jiǎng)100元-2000元；

　　舉報(bào)電話(huà)：88710370